導(dǎo)讀

剛剛過去的8月1日至8月5日，短短5天之內(nèi)，就有遼寧省朝陽市、阜新市、丹東市、葫蘆島市、營口市5地連續(xù)取消了5處氧化鋁項目。取消理由包括鑒于群眾愿望、市民提出不同意見、環(huán)保指標(biāo)問題等。歸結(jié)為一點，就是市民反對。

一名鋁行業(yè)資深人士在接受記者采訪時表示，“項目取消首先從朝陽開始，這個項目規(guī)模巨大，產(chǎn)能1000萬噸，占地12000畝。公眾環(huán)境意識增強，信息獲得也快，其他地方應(yīng)該是受這個事件傳染。”

整個事件的過程

8月1日，遼寧省朝陽市人民政府發(fā)布關(guān)于停止氧化鋁項目的公告，表示“朝陽氧化鋁項目正在進(jìn)行園區(qū)環(huán)評公示征求意見。因市民提出不同意見，市政府決定停止該項目。”數(shù)小時之后，“停止”二字被修改為“取消”。

8月3日，隸屬于丹東市的鳳城市人民政府發(fā)布關(guān)于氧化鋁項目的公告。由于環(huán)保指標(biāo)問題，鳳城市與杭州錦江集團氧化鋁項目已于今年5月停止實施。

同時在8月3日，阜新市太平區(qū)人民政府發(fā)布關(guān)于阜新市氧化鋁項目情況的通告。通告稱，日前，一些市民朋友高度關(guān)注阜新氧化鋁項目，該項目目前僅處于前期洽談階段，尚無實質(zhì)性進(jìn)展。隨后的8月4日，太平區(qū)人民政府再次發(fā)布關(guān)于取消氧化鋁項目的通告，經(jīng)研究，決定停止進(jìn)一步洽談，取消氧化鋁項目。

8月4日，葫蘆島市南票區(qū)人民政府發(fā)布關(guān)于取消高橋鎮(zhèn)氧化鋁項目的通告。

8月5日，營口市蓋州市人民政府發(fā)布關(guān)于取消大南山氧化鋁項目的通告。

事件分析

據(jù)統(tǒng)計，上述接連取消的5個氧化鋁項目規(guī)劃產(chǎn)能共計2450萬噸。而中國第一大氧化鋁提供商中國鋁業(yè)2017年的氧化鋁產(chǎn)量為1600-1700萬噸，2017年中國氧化鋁總產(chǎn)量約為6500萬噸。據(jù)悉，朝陽市的那個氧化鋁項目如果建成，可實現(xiàn)產(chǎn)值270億元，提供直接工作崗位約2000個，有望成為世界上技術(shù)最先進(jìn)、單體規(guī)模最大的氧化鋁企業(yè)和全球鋁行業(yè)標(biāo)志性項目。 

能夠帶來如此巨大“利益”的氧化鋁項目為何被密集性地取消？其緣由即在于日益擴大的“環(huán)保爭議”。 

在氧化鋁生產(chǎn)過程中，原料鋁土礦中的氧化鋁組分進(jìn)入溶液用于電解鋁生產(chǎn)，但氧化硅、氧化鐵、氧化鈦等雜質(zhì)礦物以及添加劑石灰則通過反應(yīng)以復(fù)雜化合物形式進(jìn)入渣中形成赤泥。按照《危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)》，赤泥屬于一般固體廢渣，其主要成分不屬于對環(huán)境有特別危害的物質(zhì)。 

但赤泥在堆存過程中會對周圍環(huán)境產(chǎn)生較大的威脅。目前赤泥的堆存方法主要有濕法和干法堆存。濕法堆存的赤泥含有大量堿液，易發(fā)生滲漏，而堿液中存在大量的氟離子、鈉離子和重金屬造成地下地表水污染和周邊土壤鹽堿化。干法堆存能降低堿液滲透、減少占地、利于壩體穩(wěn)定等，但裸露的干燥赤泥表面容易形成粉塵污染周邊環(huán)境。近年來，河南鄭州、山東聊城、貴州貴陽、廣西靖西等地就曾發(fā)生多起赤泥堆場引發(fā)的地下地表水污染事故。 

由此可見，民眾擔(dān)憂氧化鋁項目會給當(dāng)?shù)氐目諝狻嬘盟巴寥缼砦廴臼怯泻艽笠罁?jù)的。行業(yè)資深人士表示，“百姓環(huán)保意識正在覺醒，地方順應(yīng)民意及時剎車。預(yù)計對既有氧化鋁項目也會帶來更大的環(huán)保壓力。”同時，小編也認(rèn)為不應(yīng)因噎廢食，當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)企業(yè)在遵守政策法規(guī)的底線前提之下，一方面應(yīng)提高生產(chǎn)工藝水平、降低對環(huán)境的污染程度，另一方面也要圍繞項目本身做廣泛的科普宣傳，消除民眾不必要的恐慌情緒，從而讓那些既能帶來經(jīng)濟效益又對環(huán)境危害較小的產(chǎn)業(yè)項目得以實施。